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国务院发文支持山西经济转型 地方国企改革再受关注
2017-09-13 09:26:11    已有 人阅读    

  在中共中央政治局常委、国务院总理李克强赴山西调研考察之后,9月11日媒体报道称,近日国务院已印发《关于支持山西省进一步深化改革促

  在中共中央政治局常委、国务院总理李克强赴山西调研考察之后,9月11日媒体报道称,近日国务院已印发《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》(下称《意见》),力挺老牌煤炭强省实现经济转型,地方国企改革再度成为关注热点。


  9月12日开盘后,山西板块整体表现较为强势。截至下午收盘,山西板块38只个股中,22只报涨。其中被定位国企改革桥头堡的山西汾酒(600809)大涨7.81%,此外,英洛华(000795)涨3.26%,山西焦化(600740)、仟源医药(300254)、山煤国际(600546)、同德化工(002360)涨逾1%。不过,当日国企改革概念股走势走势偏弱。国资改革指数跌0.67%,上海国资改革指数跌0.51%,广东国资改革指数跌1.77%。


  近期地方国企改革中,山西地区动作频频,无疑是热点中的亮点,而本次《意见》更是提出,要以推进供给侧结构性改革为主线,将山西省建设成为创新创业活力充分释放、经济发展内生动力不断增强、新旧动能转换成效显著的资源型经济转型发展示范区。


  《意见》提出,到2020年,山西煤炭开采和粗加工占工业增加值比重显著降低,煤炭先进产能占比逐步提高到2/3,打造清洁能源供应升级版。支持山西省开展煤炭消费等量、减量替代行动,扩大天然气、电能等清洁能源和可再生能源替代试点范围,因地制宜发展地热能、太阳能等可再生能源。同时,支持山西开展“煤—电—铝—材”一体化改革试点,推动铝工业转型升级。积极支持山西省军民深度融合创新发展工作。


  在近期中国神华(601088)与国电电力(600795)成功合并的背景下,《意见》同时明确,将鼓励山西有条件的煤炭和电力企业通过资本注入、股权置换、兼并重组、股权划转等方式,着力推进煤矿和电站联营。全面实现矿业权竞争性出让。在煤炭、焦炭、冶金、电力等领域,将加大国有经济布局结构调整力度,提高产业集中度。支持中央企业参与地方国有企业改革,并购重组山西省国有企业。开展国有资本投资、运营公司试点,推动若干重大企业联合重组。


  在国企混改方面,《意见》提出将制定出台山西省国有企业混合所有制改革工作方案,率先选择30家左右国有企业开展混合所有制改革试点。除极少数涉及国家安全的国有企业外,鼓励符合条件的国有企业通过整体上市、并购重组、发行可转债等方式,逐步调整国有股权比例。支持中央企业与山西省煤炭、电力企业通过相互参股、持股以及签订长期协议等合作方式,形成市场互补和上下游协同效应。引导民营企业参与山西省国有企业混合所有制改革,鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。积极引入有效战略投资者,规范企业法人治理结构,实行市场导向的选人用人和激励约束机制。通过试点探索混合所有制企业员工持股的可行方式。


  同时《意见》鼓励金融机构与发展前景良好但遇到暂时困难的优质企业有效对接,开展市场化法治化债转股。支持山西省在符合条件的情况下设立民营银行。


  就在近日,包括太钢不锈(000825)、西山煤电(000983)、潞安环能(601699)、大同煤业(601001)、山煤国际在内的多家山西国有上市企业纷纷发布公告称,实际控制人山西省人民政府国有资产监督管理委员会(下称“山西国资委”)将持有的公司直接或间接控股股东100%股权全部注入山西省国有资本投资运营有限公司(下称“国资运营公司”)。


  公告显示,国资运营公司成立于2017年7月,注册资本500亿元,经营范围包括负责国有资本投资、运营及相关业务等。此番山西国资委要将持有的省属22户企业国有股权全部注入国资运营公司,实现从管资产到管资本的改革思路。


  而在今年8月山西省国资委印发国企国资改革“21项重点工作”中也明确,2017年将选择汾酒集团、建工集团2户企业作为代表推进混改,选择5至10户上市类、科技类子企业试行员工持股。


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